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【輔導管教】教育部魔法陷阱卡 I 【教師得採取必要之強制措施】
●文：李明儒（高雄巿教育產業工會法規部主任）
學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項，自民國92年訂定以來，歷經6次修正，尤以109年8月3日訂出「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施」、「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施」引起社會嘩然。為平息眾怒，就迅速不到2個月內改弦易轍，修改成「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師認為有理由者，得斟酌情形，調整所執行之處罰措施」、「教師得視情況，於學生下課時間實施前項管教措施，並應給予學生合理之休息時間」。
教師的輔導管教看似撥雲見日，但魔鬼藏在細節裡，許多教師就此踏進教育部無意(用心?)設計出的陷阱裡而不自覺。
本篇先以第23條教師之強制措施來舉例：學生有下列行為，非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害者，教師得採取必要之強制措施：（一）攻擊教師或他人，毀損公物或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。（二）自殺、自傷，或有自殺、自傷之虞時。（三）有其他現行危害校園安全或個人生命、身體、自由或財產之行為或事實狀況。
伙伴們最先看到的關鍵字肯定是「得採取必要之強制措施」，心想教育部超棒der，居然肯給教師可以強制的權利耶！問題是當你依照教育部指示苦幹實幹，滿腔熱血去壓制攻擊、殺傷、危害、破壞的學生之後，學生家長就把你告上法院，然後傷害罪就成立了！
先等等，這不是教育部告訴我可以做的嗎？是啊，是教育部說你「得(可以)採取必要之強制措施」，可是法官和檢察官會告訴你，教育部說「得強制」，但沒說「得讓學生受傷」啊！
其實仔細想想，即使教育部訂出「得採取必要之強制措施，並得讓學生受傷」的行政命令，你就可以「強迫到讓學生受傷」了嗎？當然不行，因為刑法位階明顯大於行政命令！
教育部和人本可能會說，教師可以強制，只要別讓學生受傷就好了啊！這句話就實在太外行了，請恕小弟想像力貧乏，到底要如何去制止情緒失控、腎上腺素狂飇、戰鬥力直達天際、如同超級賽亞人的學生，卻不讓他受到任何傷害？總之我不行，誰行誰上，歡迎教育部和人本來示範教學一下。
新北國三生割喉案一發生時，就有輿論開始檢討老師沒有去制止行凶學生。雖然老師也一定希望能救助學生，但要求教師去奪刀奪槍，像特種部隊去制服持刀歹徒，這也太強人所難了，不是嗎？
教師也只是一份養家活口的工作，大概只有無知者才會無畏，畢竟當有失去工作、自由、生命的風險時，誰會願意「得採取必要之強制措施」來對情緒失控的學生？
本篇就先討論到這裡，別以為這樣就完了，教育部挖的陷坑還多著呢！未完待續……
PS. 歡迎學校邀請工會到校宣導「新教師法和教師輔導管教」，避免會員們啟動了教育部魔法陷阱卡！
同場加映 1110908-【輔導管教】紅線在此！請勿越線！創意管教不可行！
http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=20085
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